Asiakirjamallista
Työympäristösuunnitelma 2026/2027 – Rakennus- ja maanrakennustyöt AFS 2023:3:n mukaisesti
Tämä on kattava ja ammattimainen mallipaketti rakennus- ja maanrakennustöiden työympäristösuunnitelmaa varten. Paketti on suunniteltu rakennuttajille, Bas-P- ja Bas-U-koordinaattoreille, projektijohdolle ja muille, joiden on jäsenneltävä rakennusprojektin työympäristötyö AFS 2023:3 – Projektering och byggarbetsmiljösamordning – grundläggande skyldigheter (suunnittelu ja rakennustyömaan työympäristön koordinointi – perusvelvollisuudet) mukaisesti.
Mallipaketti on juridisesti tarkastettu voimassa olevien ruotsalaisten säädösten mukaan 4. lokakuuta 2026 ja laadittu käytännön käyttöä varten vuosille 2026/2027. Päämalli on projektikohtainen ja sisältää organisaation, työympäristökäytännöt, järjestys- ja turvallisuussäännöt, samanaikaisen toiminnan, 13 erityistä riskiä sisältävää työtä, urakoitsijoiden riskitiedot, aloitusluvat, hätätilannekäytännöt, muutoshistorialokin, ennakkoilmoituksen sekä Bas-P:ltä Bas-U:lle tapahtuvan luovutuksen.
Toimitus: 2 dokumenttia sekä Word- (DOCX) että PDF-muodossa – yhteensä 4 tiedostoa ja 23 A4-sivua. Tuote toimitetaan digitaalisesti. Fyysistä tuotetta ei lähetetä.
Tämä sisältyy pakettiin
- Työympäristösuunnitelma Rakennus & Maanrakennus 2026/2027 – 18 sivua projektikohtaisia lomakkeita, riskikortteja ja tarkistuspisteitä.
- Yksityiskohtainen käyttöopas – 5 sivua, jotka selittävät, milloin suunnitelma vaaditaan, kuka vastaa mistäkin ja miten malli täytetään vaihe vaiheelta.
- 13 erillistä riskiosiota erityistä riskiä sisältäville töille AFS 2023:3:n 11 luvun 12 §:n mukaisesti.
- Luovutuksen tarkistuslista Bas-P → Bas-U.
- Urakoitsijarekisteri ja aloitusluvat.
- Muutoshistorialoki ja lopputarkastus ennen rakentamisen aloitusta.
Milloin työympäristösuunnitelma vaaditaan?
AFS 2023:3:n mukaan kirjallinen työympäristösuunnitelma on laadittava, jos rakennusprojektissa on suoritettava jokin 11 luvun 12 §:ssä mainituista erityistä riskiä sisältävistä töistä tai jos projektin laajuus edellyttää ennakkoilmoitusta.
Ennakkoilmoitus vaaditaan, kun:
- työn arvioidaan kestävän yli 30 työpäivää ja samanaikaisesti työskentelee enemmän kuin 20 henkilöä, tai
- henkilötyöpäivien kokonaismäärän arvioidaan olevan yli 500.
Tämä tarkoittaa, että jopa pienempi rakennusprojekti voi vaatia työympäristösuunnitelman, jos yksikin erityistä riskiä sisältävä työ on läsnä.
13 erityistä riskiä sisältävää työtä
Malli sisältää jäsennellyn läpikäynnin kaikista AFS 2023:3:n mukaisista erityistä riskiä sisältävistä töistä:
- työ, johon liittyy putoamisvaara alemmalle tasolle, kun tasoero on vähintään kaksi metriä,
- työ, johon liittyy vaara hautautua maan alle tai vajota pehmeään maahan,
- raskaiden rakennuselementtien tai muottirakenteiden nosto, asennus tai purku,
- työ kemiallisten tai biologisten aineiden kanssa, joista aiheutuu erityistä vaaraa tai jotka vaativat lääkärintarkastusta,
- kantavien rakenteiden tai terveydelle vaarallisten materiaalien ja aineiden purku,
- työ suurjännitejohtojen läheisyydessä,
- työ paikassa tai alueella, jossa kulkee ajoneuvoliikennettä,
- työ, jossa käytetään räjähteitä,
- työ kaivoissa ja tunneleissa sekä maanalaisten rakenteiden rakentaminen,
- hukkumisvaaraa sisältävä työ,
- vedenalainen työ sukellusvarusteilla,
- työ kassuunissa kohotetussa ilmanpaineessa,
- työ ionisoivan säteilyn läheisyydessä, jossa on perustettava valvottu tai suojattu alue.
Erilliset toimenpidekortit jokaiselle erityiselle riskille
Pelkkä riskin olemassaolon merkitseminen ei riitä. Työympäristösuunnitelmassa on kuvattava riskin hallitsemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Siksi jokaisella erityisellä riskillä on oma osio, jossa on kentät seuraaville:
- kyseinen työvaihe ja paikka,
- ajankohta aikataulussa,
- projektikohtainen riskikuvaus,
- tekninen tai organisatorinen suojatoimenpide,
- suojalaite, varuste tai työmenetelmä,
- osaamis- ja pätevyysvaatimukset,
- eristäminen ja koordinointi muiden toimijoiden kanssa,
- työn valmistelu ja ohjeistukset,
- tarkastus ennen aloitusta,
- toimenpiteestä vastaava henkilö,
- seuranta ja tarkastusmenetelmä.
Putoamisvaara, kaivannot, raskaat elementit ja liikenne
Yleisimmät rakennustyömaan riskit vaativat konkreettisia ratkaisuja. Malli auttaa käyttäjää siirtymään yleisluontoisesta ilmaisusta, kuten ”käytetään putoamissuojausta”, projektikohtaiseen päätökseen siitä, mitä suojalaitetta käytetään, miten se asennetaan, kuka vastaa ja miten tarkastus suoritetaan.
Samalla tavoin löytyvät kentät esimerkiksi geoteknisesti perustelluille rinteille tai kaivantojen tuennalle, raskaiden elementtien stabiloinnille ja asennusjärjestykselle sekä liikenteenohjaukselle, eristämiselle ja virtausten erottelulle, kun ajoneuvoliikenne ohittaa työalueen.
Organisaatio rakennuttajalle, Bas-P:lle ja Bas-U:lle
Työympäristösuunnitelmassa on kuvattava, miten työympäristötyö organisoidaan ja toteutetaan. Siksi paketti sisältää selkeän organisaatio-osan muun muassa seuraaville:
- rakennuttaja ja rakennuttajan edustaja,
- mahdollinen rakennuttajan sijainen,
- Bas-P ja Bas-P:n käsittelijä,
- Bas-U ja Bas-U:n käsittelijä,
- työmaajohto ja työympäristövastaavat,
- työsuojeluvaltuutetut,
- henkilöt, joilla on ensiapu-/elvytysosaaminen,
- paloturvallisuus ja evakuointi.
Käytännöt työympäristötyölle
Malli sisältää erityisen käytäntömatriisin, johon projekti voi määritellä, milloin, kuinka usein ja kenen toimesta eri työympäristötehtävät suoritetaan. Esimerkkejä:
- työympäristöasiat suunnittelu- ja rakennuskokouksissa,
- työympäristösuunnitelman seuranta ja tarkastus,
- turvallisuusperehdytys ennen ensimmäistä työtä,
- työmaakierrokset,
- päivittäiset aloituskokoukset tarvittaessa,
- työvalmistelut,
- urakoitsijoiden välinen koordinointi,
- yhteisten suojalaitteiden tarkastus,
- riskihavaintojen ja läheltä piti -tilanteiden raportointi,
- ensiapu, kriisituki, palo ja evakuointi,
- muutoksenhallinta, kun suunnittelu tai tuotannonsuunnittelu muuttuu.
Yhteiset järjestys- ja turvallisuussäännöt
AFS 2023:3 edellyttää, että työympäristösuunnitelma sisältää yhteiset järjestys- ja turvallisuussäännöt, joiden on oltava voimassa rakennustyömaalla. Päämallissa on siksi erityinen osio projektin todellisille säännöille, jotka koskevat muun muassa:
- henkilökohtaisia suojavarusteita,
- pätevyyttä ja perehdytystä,
- putoamissuojausta, telineitä ja nostimia,
- nosto- ja nosturityötä,
- kaivanto- ja maanrakennustöitä,
- sähköturvallisuutta,
- järjestystä, siivousta ja jätteitä,
- materiaalien vastaanottoa ja varastointia,
- jalankulku- ja ajoneuvoväyliä,
- riskialueita ja eristämistä,
- tulitöitä,
- alkoholia, huumeita, tupakointia ja keskittymistä häiritseviä tekijöitä.
Koordinointi muun toiminnan kanssa
Jos rakennustyö suoritetaan paikassa, jossa on samanaikaisesti muuta toimintaa, työympäristösuunnitelmassa on kuvattava, miten toiminnat koordinoidaan. Tämä voi olla esimerkiksi työtä toimivassa tehtaassa, koulussa, hoitoympäristössä, asuintalossa, kaupassa tai paikassa, jossa on toinen rakennusprojekti käynnissä.
Mallissa on kentät rajapinnoille, tiedotusväylille, eristämiselle, henkilö- ja ajoneuvovirtojen erottelulle, työajoille, hälytyksille, evakuoinnille ja pelastusteille.
Urakoitsijoiden riskitiedot ja Bas-U:n aloitusluvat
Bas-U:n on annettava aloituslupa urakoitsijoille ennen kuin he aloittavat työt projektissa ensimmäistä kertaa. Ennen aloituslupaa on oltava olemassa asiaankuuluvat riskitiedot, ja työympäristöriskien on oltava hallittuja tai niiden osalta on oltava suunnitellut toimenpiteet.
Paketti sisältää siksi urakoitsijarekisterin, jossa on erilliset tarkastuskentät:
- vastaanotetuille riskitiedoille,
- suoritetulle turvallisuusperehdytykselle,
- Bas-U:n aloitusluvalle ja päivämäärälle.
Ensiapu, palo, evakuointi ja kriisit
Työympäristösuunnitelma sisältää valmiin osion hätäorganisaatiolle kentillä työmaan osoitteelle tai koordinaateille, pelastuslaitoksen kokoontumispaikalle, evakuointipaikalle, ensiapuvälineille, sydäniskurille, palokalustolle, elvytysosaamiselle, kriisituelle ja pelastusteille.
Läheltä piti -tilanteet, onnettomuudet ja riskihavainnot
Paketissa on sekä tarkistuslistoja että rekisteri riskihavainnoille, läheltä piti -tilanteille ja onnettomuuksille. Käyttäjä voi dokumentoida tapahtuman, välittömän toimenpiteen, vastaavan henkilön ja seurannan.
Työympäristösuunnitelman päivittäminen
Työympäristösuunnitelma on elävä dokumentti. Kun suunnittelu, tuotannonsuunnittelu, työmenetelmä, organisaatio tai muut työympäristöön vaikuttavat edellytykset muuttuvat, suunnitelmaa on päivitettävä. Siksi malli sisältää muutoshistorialokin, jossa on versio, päivämäärä, syy, vastaava henkilö ja tiedot siitä, kenelle muutoksesta on ilmoitettu.
Jäsennelty luovutus Bas-P:ltä Bas-U:lle
Luovutuksen on tapahduttava ennen ensimmäisen rakennus- tai maanrakennustyön aloitusta ja sen on oltava jäsennelty. Paketti sisältää erityisen tarkistuslistan varmistamaan, että:
- työympäristösuunnitelma on käyty läpi,
- jäljellä olevat vakavat riskit on selvitetty,
- valitut ja hylätyt työympäristöön vaikuttavat ratkaisut on keskusteltu,
- aikataulu ja samanaikaiset riskialttiit toiminnot on täsmäytetty,
- rakentamisen aloituksen jälkeinen jatkosuunnittelu on hoidettu,
- koordinointi muun toiminnan kanssa on käsitelty,
- tulevan työn työympäristödokumentaatio on suunniteltu.
Ennakkoilmoitus – tarkastus ja perustiedot
Päämalli sisältää erityisen tarkastuksen siitä, vaaditaanko ennakkoilmoitusta, sekä kentät päivämäärälle, vastaavalle henkilölle, viite-/diaarinumerolle ja viimeisimmälle päivitykselle. Tämä täydentää Työympäristöviranomaisen omaa ilmoitusprosessia ja auttaa projektia dokumentoimaan, että tarkastus on suoritettu.
Seuraamusmaksu puutteiden kohdalla
AFS 2023:3 sisältää työympäristösuunnitelmaan liittyviä seuraamusmaksuja. Jos suunnitelma vaaditaan mutta sitä ei ole laadittu ennen rakentamisen aloitusta, rakennuttajaa tai vastaavasti Bas-P:tä voidaan rangaista seuraamusmaksulla. Bas-U voi saada vastaavan maksun, jos suunnitelma ei ole saatavilla rakennustyömaalla silloin, kun se vaaditaan.
Seuraamusmaksu on 50 000 kruunua, jos projektin koko vaatii ennakkoilmoitusta, ja 10 000 kruunua, jos ennakkoilmoitusta ei vaadita. Säännöt sisältävät poikkeuksen seuraamusmaksusta, jos koko rakennus- tai maanrakennustyö kestää enintään kaksi päivää peräkkäin.
Työympäristösuunnitelman on oltava saatavilla ja ymmärrettävä
Rakentamisen aloituksesta lähtien työympäristösuunnitelman on oltava saatavilla rakennustyömaalla paperimuodossa tai digitaalisesti. Jokaisen siellä työskentelevän on voitava helposti tutustua ja ymmärtää häntä koskevat osat. Monikielisillä työmailla asiaankuuluvien osien on mahdollisesti oltava ruotsiksi, englanniksi ja muilla kielillä.
Yksityiskohtainen käyttöopas sisältyy
Erillinen opas selittää muun muassa:
- milloin työympäristösuunnitelma vaaditaan,
- erot rakennuttajan, Bas-P:n, Bas-U:n, suunnittelijan ja urakoitsijan välillä,
- miten malli täytetään 12 käytännön vaiheessa,
- miten 13 erityistä riskiä tulee hallita,
- eron työympäristösuunnitelman, riskinarvioinnin ja työvalmistelun välillä,
- milloin yleistä työympäristösuunnitelmaa voidaan käyttää,
- saatavuutta ja kieltä koskevat vaatimukset,
- yleiset virheet, jotka tekevät työympäristösuunnitelmasta liian yleisen tai puutteellisen,
- lopputarkistuslista ennen käyttöä.
Tarkastettu vuosille 2026/2027
Juridinen läpikäynti on päivätty 4. lokakuuta 2026. Dokumentit on laadittu perustuen muun muassa:
- työympäristölakiin (1977:1160),
- AFS 2023:3 – Projektering och byggarbetsmiljösamordning – grundläggande skyldigheter,
- AFS 2023:13 – Risker vid vissa typer av arbeten (riskit tietyissä tyypeissä), rakennus- ja maanrakennustöiden osalta relevanteilta osin.
AFS 2023:3 astui voimaan 1. tammikuuta 2025. Nimitys 2026/2027 tarkoittaa, että dokumentit on tarkastettu oikeustilan ja viranomaistiedon perusteella tarkastuspäivänä. Myöhempien sääntömuutosten yhteydessä on tehtävä uusi tarkastus.
Muoto ja toimitus
- Word (DOCX) – täysin muokattavissa.
- PDF – tulostusvalmis viitemuoto.
- 2 dokumenttia, 4 tiedostoa ja 23 A4-sivua.
- Digitaalinen toimitus – ei fyysistä tuotetta.
Usein kysytyt kysymykset
Onko tämä sama asia kuin SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete)?
Ei. Yrityksen järjestelmällinen työympäristötyö ja projektikohtainen työympäristösuunnitelma täyttävät eri tehtäviä. Työympäristösuunnitelma keskittyy rakennusprojektin koordinointiin ja projektikohtaisiin riskeihin.
Onko työympäristösuunnitelma oltava pienessä projektissa?
Kyllä, jos esiintyy jokin AFS 2023:3:n mukainen erityistä riskiä sisältävä työ. Projektin koko ei siis ole ainoa ratkaiseva tekijä.
Kuka laatii suunnitelman?
Rakennuttajan on varmistettava, että suunnitelma laaditaan, kun se vaaditaan. Bas-P:n on laadittava se tai annettava se laadittavaksi suunnittelun aikana, ja Bas-U ottaa sen haltuunsa ja pitää sen ajan tasalla rakennusvaiheen aikana.
Voiko suunnitelma olla digitaalinen?
Kyllä. Rakentamisen aloituksesta lähtien sen on oltava saatavilla rakennustyömaalla paperimuodossa tai digitaalisesti.
Sisältyvätkö kaikki 13 erityistä riskiä?
Kyllä. Kaikki 13 löytyvät sekä katsauksena että erillisinä projektikohtaisina toimenpideosioina.
Tärkeää
Malli on ammattimainen yleinen työpohja. Se ei korvaa projektikohtaista riskinarviointia, suunnittelua, työvalmistelua, oikeaa osaamista tai rakennustyömaan työympäristön koordinointia. Dokumentti on aina mukautettava kyseisen rakennusprojektin kokoon, monimutkaisuuteen, työmenetelmiin ja riskitasoon.
