Gestión sistemática del entorno laboral 2026 – SAM según AFS 2023:1 paso a paso
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Respuesta corta: El trabajo sistemático de prevención de riesgos laborales (SAM, por sus siglas en sueco) implica que el empleador debe examinar continuamente el entorno laboral, evaluar los riesgos, implementar medidas y realizar un seguimiento de los resultados. La normativa AFS 2023:1 está vigente desde el 1 de enero de 2025 y debe integrarse en las actividades diarias.
¿Qué es el SAM?
El SAM es el sistema de gestión práctico del empleador para el entorno laboral. Abarca las condiciones físicas, organizativas y sociales, y debe funcionar tanto en el funcionamiento normal como cuando la actividad sufre cambios. Por lo tanto, el trabajo de prevención no debe limitarse a una ronda de seguridad anual.
Un ciclo SAM funcional
- Examinar. Recopilar señales a través de rondas de seguridad, incidentes, accidentes, diálogo, mediciones y análisis de cambios.
- Evaluar riesgos. Evaluar la probabilidad y la consecuencia, y documentar los riesgos que requieran medidas.
- Actuar. Eliminar los riesgos directamente cuando sea posible. Las demás medidas se incluyen en un plan de acción con un responsable y una fecha.
- Realizar seguimiento. Comprobar que las medidas hayan tenido el efecto previsto y que no se hayan creado nuevos riesgos.
Política, rutinas y distribución de tareas
El trabajo de entorno laboral necesita funciones claras. El empleador puede delegar tareas en el trabajo de prevención, pero mantiene la responsabilidad general. Quien reciba las tareas necesita suficiente autoridad, recursos y conocimientos.
Evaluación de riesgos ante cambios
Los cambios planificados, por ejemplo, una nueva organización, una nueva máquina, horarios de trabajo modificados, traslados o nuevas formas de trabajo digital, deben evaluarse antes de implementarse. Una evaluación de riesgos realizada a posteriori pierde el sentido del trabajo preventivo.
El teletrabajo también está incluido
Las normas de la Inspección de Trabajo sueca (Arbetsmiljöverket) aclaran que el SAM también se aplica cuando el trabajo se realiza a distancia, por ejemplo, en el hogar del empleado. Por lo tanto, el empleador debe contar con rutinas para detectar riesgos ergonómicos, organizativos y sociales incluso fuera del lugar de trabajo habitual.
Incidentes, accidentes y aprendizaje
Los incidentes son una fuente importante de información. Al investigar las causas subyacentes en lugar de solo anotar el hecho, la empresa puede prevenir daños futuros. El plan de acción debe distinguir entre correcciones inmediatas y medidas preventivas a largo plazo.
Seguimiento anual
El trabajo sistemático de prevención debe seguirse periódicamente. Un seguimiento anual estructurado puede comprobar si se utilizan las rutinas, si se realizan evaluaciones de riesgos, si se completan los planes de acción, si la distribución de tareas funciona y si existen nuevas necesidades de formación o recursos.
Deficiencias comunes
- evaluaciones de riesgos sin responsable ni fecha límite
- política que no se traduce en rutinas prácticas
- tareas de prevención delegadas sin autoridad ni recursos
- cambios implementados antes de la evaluación de riesgos
- incidentes notificados pero no analizados
- seguimiento anual que se convierte en una lista de verificación sin medidas de mejora
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FAQ
¿Se aplica el SAM a pequeñas empresas?
Sí, la responsabilidad básica recae en el empleador. El alcance de la documentación necesaria dependerá, entre otras cosas, del tamaño de la empresa y de sus riesgos.
¿Puede RR. HH. responsabilizarse de todo el trabajo de entorno laboral?
RR. HH. puede coordinar, pero el entorno laboral debe estar integrado en la dirección y en la operativa. El empleador mantiene su responsabilidad incluso cuando se delegan tareas.
¿Qué normas se aplican en 2026?
La AFS 2023:1 es la norma fundamental para el SAM. Otras normativas AFS vigentes pueden establecer requisitos más específicos según los riesgos de la actividad.
Fuente oficial: Arbetsmiljöverket, AFS 2023:1.
El artículo constituye información general y no sustituye el asesoramiento jurídico en materia de entorno laboral.