Konstgräs 2031 – granulatutfasning, svinnjournal och upphandlingsunderlag | Word/PDF/Excel

Konstgräs 2031 – granulatutfasning, svinnjournal och upphandlingsunderlag är ett digitalt dokumentpaket för svenska kommuner, idrottsföreningar, planägare, driftentreprenörer och förvaltare som behöver minska mikroplastspridning och planera materialval före EU:s REACH-begränsning. Dokumenten ger en sammanhängande arbetsgång: inventera – klassificera – minska svinn – planera framtida material – följ upp beslut.

Det viktigaste att förstå: EU-förordning 2023/2055 ändrade REACH bilaga XVII, post 78. Från 17 oktober 2031 begränsas utsläppande på marknaden av omfattat löst syntetiskt polymergranulat som infill i konstgjorda idrottsytor. Det är inte ett generellt krav på att riva alla konstgräsplaner och inte ett generellt förbud mot att använda befintligt granulat som redan lagligen släppts ut på marknaden. Läs Echas förklaring av 2031 års övergång.

För vilka verksamheter?

Kommunala fritids- och idrottsförvaltningar, fotbollsföreningar, privata sportanläggningar, driftbolag, skolhuvudmän och konsulter som sköter syntetiska idrottsytor med granulatfyllning. De fem arbetsmallarna är särskilt framtagna för svenska förhållanden med snöröjning, materialpåfyllning och spridning till dagvatten.

Alla filer i Word, PDF och Excel

Vad blir förbjudet den 17 oktober 2031?

REACH post 78 innehåller en marknadsbegränsning för vissa mikropartiklar av syntetiska polymerer. För granulat som används som lös infill på konstgjorda idrottsytor finns en övergångsperiod på åtta år som slutar 17 oktober 2031. Marknadsföring eller ny tillhandahållning av sådan produkt efter detta datum måste bedömas mot förbudet och tillämpliga undantag. Redan lagligen tillhandahållet material och redan befintliga planer omfattas inte av något generellt användningsförbud enbart därför att datumet passerat. Kemikalieinspektionens REACH-vägledning.

Alla former av granulat är inte nödvändigtvis syntetiska polymermikropartiklar. Klassningen kan bero på material, partikelstorlek, polymerens egenskaper och användning. Löst infill och permanent inneslutna partiklar i en fast matris kan omfattas på olika sätt. Mallen utfärdar ingen kemisk klassning.

Vilka krav gäller redan nu?

Miljöbalkens 2 kap. 2 § (kunskapskravet) och 2 kap. 3 § (försiktighetsprincipen) gäller vid drift och underhåll. Naturvårdsverket framhåller behovet av att förhindra spridning av mikroplast och farliga ämnen från konstgräsplaner och rekommenderar en plan för utfasning samt åtgärder för minskat svinn. Rekommendationen om utfasningsplan är myndighetsvägledning, inte ett generellt lagkrav på byte av varje plan senast 2031. Naturvårdsverkets tillsynsvägledning.

Förebygg spridning med en praktisk svinnjournal

Riktiga riskkällor vid konstgräsplaner är bland annat granulat som följer med spelarnas skor, städ- och borstningsarbeten, vind, ytvatten och snö som plogas bort från planen. Arbetsmallarna hjälper till att organisera borststationer, särskilda snöupplag, kontroll av brunnar och dokumentation av granulat som återförts eller lämnats till avfall. Se Naturvårdsverkets skötselråd.

Observera: De uppgifter om kilogram som skrivs i journalen är uppmätta eller tydligt markerade uppskattningar av observerade materialmängder – inte automatiskt uppmätta mikroplastutsläpp till mark eller vatten. Produktens kalkylator skapar inte miljödata som inte är kända.

Produkt eller avfall – en viktig upphandlingsfråga

Återvunnet granulat kan beroende på sin rättsliga status vara en kemisk produkt eller ett avfall. Då kan olika regelsystem och krav på prövning bli aktuella, vilket är viktigt innan granulat köps in, återanvänds eller skickas vidare. Kemikalieinspektionen rekommenderar att verksamhetsutövaren frågar leverantören om klassning och underlag. Konstgräsplaner och fallskydd: produkt, återvunnet material eller avfall.

Excelregistret: elva flikar och 15 kontrollmått

Flikarna heter Översikt, Planer, Granulat, Inköp, Svinn, Snö, Alternativ, Utfasning, Avvikelser, Åtgärder och Läs mig. Översikten räknar exempelvis planer som behöver utredas, spärrade material, inköpta kilogram, vägt respektive uppskattat observerat svinn, uppsamlat granulat vid snöröjning, öppna avvikelser och åtgärder som väntar på verifiering.

För åtgärdernas förfalloflagga anges ett kontrollreferensdatum manuellt i cell M2 på fliken Åtgärder; det behöver uppdateras vid nya avstämningar. Det gör att rapporten kan reproduceras utan att den felaktigt påstås ha realtidsövervakning. En inköpspost efter 17 oktober 2031 får en varningsflagga för kontroll av faktisk marknadsföringstidpunkt, inte en automatisk olaglighetsdom.

Så använder du dokumentpaketet

1. Skapa ett Plan-ID för varje anläggning och inventera leverantör, fyllnadsmaterial, användning och dokumenterade underlag.
2. Bedöm med kunnig person hur REACH post 78 och eventuella avfallsregler faktiskt påverkar materialet.
3. Starta en svinnjournal med verkliga insatser mot spridning vid entréer, dagvatten, underhåll och snöröjning.
4. Planera fortsatt drift, alternativt infill eller tekniskt byte med budget och miljö-/prestandaunderlag.
5. Begär sakliga offerter och faktiska leverantörsbevis för alternativa fyllnadsmaterial.
6. Registrera tillsynshändelser och stäng åtgärder först när genomförande och kontroll är dokumenterade.

Vanliga frågor

Blir alla befintliga konstgräsplaner förbjudna 2031?

Nej. Begränsningen avser att släppa ut vissa syntetiska polymergranulat på marknaden som infill. Den förbjuder inte generellt fortsatt användning av befintliga planer.

Får man använda redan inköpt gummigranulat efter 2031?

Granulat som redan lagligen släppts ut på marknaden kan under omständigheterna fortsätta användas. Kontrollera den faktiska leveranskedjan, marknadsstatusen och andra gällande regler innan beslut.

Måste en kommun ta fram en utfasningsplan?

Naturvårdsverket rekommenderar detta och kan aktualisera tillsynsåtgärder utifrån miljöbalken. Det finns inte ett generellt automatiskt lagkrav att alla planer måste bytas ut just 2031.

Kan jag använda återvunnet gummi?

Det beror på materialet, dess status som kemisk produkt eller avfall och den konkreta användningen. Återvunnet betyder inte automatiskt att allt omfattas av samma regler eller undantag.

Innebär ett alternativt fyllnadsmaterial att planen är mikroplastfri?

Inte nödvändigtvis. Fyllnadens materialsammansättning måste verifieras och andra delar av konstgräset, exempelvis fibrer, kan bidra till plastslitage.

Beräknar Excel faktiska utsläpp till miljön?

Nej. Den summerar bara de mängder som användaren själv registrerat, och håller vägda och uppskattade uppgifter separata. Ingen verklig emissionsprovtagning ingår.

Kan mallen ersätta en offentlig upphandling eller miljötillsyn?

Nej. Upphandlingsbilagan behöver anpassas till verkliga tekniska behov, LOU där tillämplig och myndighetsbeslut. Varken Excel eller Word ger godkännande av åtgärder.

Är PDF-filerna ifyllningsbara, och finns allt på engelska?

PDF:erna är sökbara och utskrivbara utan interaktiva fält; redigera DOCX. Arbetsmallarna och svenska guiden är på svenska. English User Guide förklarar deras användning.

Är paketet juristgranskat eller certifierat?

Nej. AI-assisterad källgranskning, dokumenttest och Exceltester är genomförda, men ingen oberoende jurist-, miljökonsult- eller laboratoriegranskning ingår.

Officiella källor, version och leverans

Naturvårdsverket: vägledning om konstgräsplaner · Naturvårdsverket: tillsyn och utfasning · Kemikalieinspektionen: konstgräs och fallskydd · Kemikalieinspektionen: REACH post 78 · ECHA: granulat för sportytor.

Version: 1.0, 13 november 2026. Jurisdiktion: Sverige/EU. Leverans: digital ZIP först efter framtida publicering och separat filkoppling av butiksägaren. Produktens 2031-datum gäller marknadsbegränsning för relevanta material, inte ett allmänt krav på planavveckling. Ingen automatisk rapportering, inget godkännande av tillsynsmyndighet och ingen oberoende extern granskning.