Publicité politique 2026/2027 – question de fond locale, marquage & transparence | Word/PDF/Excel

Une association, une agence de publicité ou un journal local souhaite-t-il acheter ou publier une annonce susceptible d’influencer une décision municipale ? Les règles de l’UE sur la publicité politique peuvent alors s’appliquer, même si l’annonceur n’est pas un parti politique. Ce produit spécialisé aide les annonceurs, intermédiaires publicitaires et éditeurs de médias suédois à documenter si le message est concerné, qui est le sponsor, comment l’annonce doit être identifiée et comment les informations, les rectifications et les preuves sont suivies.

Le règlement (UE) 2024/900 est entré pleinement en vigueur le 10 octobre 2025. Le règlement d’exécution (UE) 2025/1410 de la Commission précise le format et les spécifications techniques des identifications et des messages de transparence. Le pack se concentre sur les annonces locales sur des questions d’intérêt général et les services de publicité politique achetés – et non sur la stratégie de campagne politique, la formulation des messages ou le profilage des personnes.

En bref : 5 modèles de travail éditables en suédois + 1 guide d’utilisation en suédois + 1 guide d’utilisation en anglais, tous au format Word (DOCX) et en PDF A4 consultable et imprimable, ainsi qu’un classeur Excel (XLSX) de 9 onglets avec 540 formules. 7 DOCX + 7 PDF + 1 XLSX = 15 fichiers clients. Les fichiers PDF ne sont pas des formulaires interactifs. Livraison numérique au format ZIP prévue après publication séparée du produit et liaison des fichiers.

Dans quelles situations ce pack de modèles est-il utile ?

Exemple 1 – espace publicitaire local acheté. Une organisation souhaite acheter une annonce dans un journal local concernant une future décision réglementaire municipale. L’intermédiaire publicitaire doit pouvoir déterminer si la commande est couverte par la réglementation sur la publicité politique et fournir à l’éditeur les informations appropriées sur le sponsor.

Exemple 2 – erreur dans l’identification du sponsor. Un éditeur découvre que le nom du sponsor, le coût ou le lien vers le message de transparence est incorrect. Il a alors besoin d’un support traçable pour mener l’enquête, bloquer la publication ou apporter une rectification.

Exemple 3 – publication propre sans diffusion achetée. La même organisation publie une publication organique propre. Celle-ci n’entraîne pas automatiquement les exigences d’identification spécifiques : l’évaluation dépend notamment de la présence d’un service de publicité politique. Le pack comprend donc également une délimitation documentée des situations qui ne sont pas concernées.

Ce n’est pas le bon produit : pour rédiger des messages à caractère partisan, influencer un groupe d’électeurs spécifique, créer des profils de publics cibles, acheter des services publicitaires ou garantir qu’une annonce est juridiquement approuvée. Le produit n’est qu’un support administratif et juridique neutre de contrôle.

Contenu exact du pack ZIP

Excel pour le sponsor, l’identification et le suivi par l’éditeur

Neuf onglets : Lisez-moi, Aperçu, Campagnes, Attestation du sponsor, Identification, Coûts, Publication, Signalements et Sources. Saisissez les identifiants réels des campagnes, les sponsors, les canaux de publication, les transmissions d’informations, les coûts et les contrôles. L’aperçu affiche les dossiers en cours et les entrées dont les informations sont manquantes.

Les **540 formules** du classeur affichent des avertissements administratifs tels que « ENQUÊTER – MANUELLEMENT », « COMPLÉTER », « BLOQUER – VÉRIFICATION RGPD » et « PASSER À LA VÉRIFICATION MANUELLE DE PUBLICATION ». Ils ne signifient jamais que l’annonce est juridiquement autorisée, vérifiée ou publiée. 16 contrôles de test sont validés ; les données de test fictives ne figurent pas dans le fichier XLSX du client. Aucune connexion de données à une plateforme publicitaire ou à une publication web n’est incluse.

Déroulement – de la commande de l’annonce à sa conservation

1. Classer le dossier. Vérifier conformément aux articles 3 et 8 s’il s’agit d’un service de publicité politique pertinent. Examiner le message, le sponsor, la langue, le contexte, le canal, le public cible et l’objectif. Un contenu politique ne suffit pas à lui seul.
2. Déterminer les rôles. Le sponsor, le fournisseur du service publicitaire et l’éditeur n’ont pas les mêmes obligations.
3. Demander une attestation du sponsor. Recueillir des informations exactes, les montants versés, d’éventuels autres avantages et la source de financement pertinente. Vérifier si des restrictions spécifiques s’appliquent au sponsor.
4. Préparer l’identification et le message de transparence. Suivre l’annexe I et II du règlement (UE) 2025/1410 pour le format réel du média. S’assurer que les informations sont claires et que le lien fonctionne.
5. Effectuer une évaluation distincte de la protection des données. Si la publicité en ligne est ciblée ou diffusée à l’aide de données à caractère personnel, les règles spécifiques des articles 18 et 19 s’appliquent. Il convient de tenir compte des lignes directrices de l’IMY et du RGPD.
6. Vérifier la publication réelle. Conserver une preuve de l’identification affichée, du contrôle d’accessibilité, de l’URL, de l’heure et du numéro de version. Un fichier Word ou Excel interne ne constitue pas la preuve de publication.
7. Gérer les rectifications et conserver les preuves. Documenter les signalements conformément à l’article 15, les corrections et la date effective de la dernière publication.

Que dit la législation – et quelles exceptions sont importantes ?

Articles 7 et 8 : Les sponsors doivent déclarer avec exactitude les services de publicité politique pertinents, et les éditeurs/fournisseurs de services doivent évaluer les annonces en fonction des circonstances réelles. L’article 8 établit un modèle d’évaluation pour certaines publicités politiques sur des questions d’intérêt général, et non une interdiction ou une autorisation automatique. Règlement (UE) 2024/900, version officielle en suédois.

Articles 11 et 12 : Les éditeurs doivent veiller à ce que les messages de publicité politique comportent une identification et un message de transparence appropriés, incluant notamment les informations sur le sponsor et le financement. Si les informations obligatoires ne peuvent être complétées sans retard injustifié, la publication devra peut-être être bloquée conformément à l’article 12.2. Le format de l’identification est en outre régi par le règlement d’exécution 2025/1410.

Article 12.4 : Les éditeurs doivent conserver les messages de transparence et les modifications pendant sept ans à compter de la dernière publication de l’annonce. L’article 9 contient une autre règle de conservation et une exception étroite pour certaines microentreprises ne proposant qu’un service publicitaire accessoire marginal. Cette exception ne s’applique pas automatiquement à tous les petits éditeurs de médias ni à toutes les exigences.

Articles 18 et 19 : La publicité politique en ligne ciblée utilisant des données à caractère personnel est soumise à des règles spécifiques en matière de protection des données, notamment concernant le consentement. Ce produit ne comprend aucun profilage de publics cibles. Consultez les lignes directrices de l’IMY.

Diffusion interne et contenu éditorial : L’autorité des médias précise que la publication interne organique propre à l’organisation ne déclenche normalement pas les mêmes exigences d’identification de l’annonce. Un service publicitaire acheté séparément peut toutefois rendre la réglementation applicable. Vérifier également toute règle spécifique du droit des médias.

Questions fréquentes

Toutes les publications sur la politique ou les décisions municipales doivent-elles être identifiées ?

Non. Les règles s’appliquent aux services de publicité politique selon les définitions du règlement. Une publication organique propre, un contenu éditorial ou une opinion personnelle ne sont pas automatiquement soumis aux exigences d’identification correspondantes. La classification nécessite une évaluation objective.

Les règles s’appliquent-elles à une association qui n’est pas un parti politique ?

Une organisation peut être concernée si elle commande un service publicitaire constituant une publicité politique au sens du règlement. Cela ne dépend pas uniquement de la forme juridique de l’organisation. Une annonce payante concernant un processus réglementaire local peut donc devoir être évaluée.

Puis-je utiliser directement l’identification Word sur le Web ?

Non. Il s’agit d’une structure de travail avec des espaces réservés. L’éditeur doit compléter les informations correctes et respecter le règlement (UE) 2025/1410 concernant le format réel, y compris la lisibilité, l’emplacement, la langue et l’accessibilité.

L’obligation de conservation de sept ans s’applique-t-elle à tous les petits acteurs ?

L’article 12.4 concerne les messages de transparence et les modifications des éditeurs. Les autres obligations et les exceptions étroites doivent être évaluées séparément. L’exception relative aux microentreprises de l’article 9 ne s’applique pas en général à toutes les identifications.

Le pack peut-il être utilisé pour des annonces ciblées basées sur des données à caractère personnel ?

Uniquement comme liste de contrôle administrative et comme avertissement. Les règles spécifiques applicables à ce type de publicité conformément aux articles 18 et 19 et au RGPD nécessitent une évaluation distincte, et aucun profil de personne ni liste de publics cibles n’est inclus.

Les fichiers PDF sont-ils des formulaires modifiables ?

Non. Ce sont des copies A4 consultables et imprimables, sans champs de formulaire PDF interactifs. Utilisez les versions Word pour modifier les informations.

Tous les documents sont-ils disponibles en anglais ?

Non. Les cinq modèles de travail, le guide suédois et le fichier Excel sont en suédois. Un English User Guide séparé est inclus pour l’utilisation de ces fichiers.

Sources, version et transparence

Règlement (UE) 2024/900 (articles 3, 7 à 12, 15 et 18 à 19), règlement (UE) 2025/1410 (format de l’identification et du message de transparence), l’autorité des médias et l’IMY.

Version 1.0. Contrôle des sources juridiques assisté par l’IA et tests techniques des fichiers le 8 novembre 2026. Aucun juriste indépendant, spécialiste de la publicité politique ni autorité n’a examiné ou approuvé le matériel. Adaptez toujours les informations, les obligations et les formats d’identification réels à votre service publicitaire spécifique et aux acteurs responsables. Le pack ne produit ni campagne électorale, ni recommandation politique, ni incitation ciblée sur un public.