Géolocalisation RDUE 2026/2027 – polygones et article 9

Réponse courte : Un opérateur soumis aux exigences d'information habituelles du RDUE doit, conformément à l'article 9.1 d du Règlement (UE) 2023/1115, documenter la géolocalisation de toutes les zones de production concernées et indiquer la date ou la période de production. Pour les matières premières pertinentes autres que les bovins, des polygones sont requis lorsqu'une zone terrestre est supérieure à quatre hectares ; pour les zones plus petites, des points de coordonnées peuvent être utilisés. Il existe une dérogation spécifique et limitée concernant l'adresse pour certains micro- et petits opérateurs primaires, conformément à l'article 4a.

Révision juridique : 19 octobre 2026. État du droit : règlement (UE) 2023/1115 consolidé au 18 septembre 2026, incluant le règlement modificatif (UE) 2025/2650 et le règlement délégué (UE) 2026/2102. Ce guide traite principalement des données géographiques de production et de l'article 9 – il ne s'agit pas d'une analyse complète du RDUE pour chaque code de marchandise.

Qui doit collecter la géolocalisation selon le RDUE ?

Le RDUE couvre certains produits liés aux bovins, au cacao, au café, à l'huile de palme, au caoutchouc, au soja et au bois, lorsque ces produits figurent dans l'annexe I en vigueur. Le rôle juridique est tout aussi important que la catégorie de produit. Un opérateur qui met pour la première fois un produit pertinent sur le marché de l'UE ou qui l'exporte est normalement soumis aux obligations des articles 4 et 8 à 12. Cela inclut la collecte d'informations selon l'article 9.

Un opérateur en aval ou un commerçant a, après les modifications apportées par le règlement (UE) 2025/2650, un ensemble d'obligations différent selon l'article 5. Ils ne doivent pas être considérés automatiquement comme devant refaire tout le travail de géolocalisation de l'opérateur initial. En revanche, ils doivent respecter leurs propres règles concernant, entre autres, les informations sur les fournisseurs et les clients, ainsi que les numéros de référence pertinents.

Pour la répartition détaillée des rôles, consultez notre guide séparé sur le DDS, déclaration simplifiée et traçabilité en aval ou le guide RDUE pour les entreprises.

Géolocalisation : quand un point suffit-il et quand un polygone est-il requis ?

La définition à l'article 2.28 repose sur la latitude et la longitude avec au moins six décimales. Pour les zones terrestres supérieures à quatre hectares, où sont produites des matières premières pertinentes autres que les bovins, un polygone avec suffisamment de points de coordonnées est requis pour décrire le périmètre de la zone. Pour les zones terrestres d'au plus quatre hectares, un point de coordonnées peut être utilisé conformément à la définition de base.

Toutes les zones terrestres doivent être traçables – pas seulement une exploitation principale

L'article 9.1 d exige la géolocalisation de toutes les zones terrestres où les matières premières pertinentes incluses dans ou utilisées pour le produit ont été produites. Si un lot de café provient de cinq fermes, l'opérateur doit donc être en mesure de lier ce lot à chacun des lieux de production pertinents. La règle ne s'applique pas uniquement à la plus grande ferme ou au lieu avec l'adresse de facturation.

La documentation doit également inclure la date ou l'intervalle de temps de la production. Par conséquent, les entreprises devraient lier chaque donnée cartographique au fournisseur, au producteur, à la matière première, au lot, à la période de production et aux documents justificatifs. Une valeur GPS sans lien avec les marchandises spécifiques vendues a une valeur probante limitée.

Règles particulières lorsque le produit concerne des bovins

Pour les produits pertinents contenant ou fabriqués à partir de bovins, la géolocalisation selon l'article 9.1 d doit concerner tous les établissements où les animaux ont été détenus. Un établissement peut être une ferme, un bâtiment ou tout autre lieu où les animaux sont détenus temporairement ou en permanence. Les informations sur le seul dernier abattoir ne sont donc pas nécessairement suffisantes.

Les orientations de la Commission européenne précisent que cela peut inclure le lieu de naissance et les établissements suivants jusqu'à l'abattage. Documentez chaque déplacement et période de temps pertinents et vérifiez quel produit concret est couvert par l'annexe I.

Un petit producteur peut-il indiquer son adresse postale au lieu des coordonnées ?

Oui, mais uniquement dans la situation spécifique visée à l'article 4a.5. Là, un opérateur primaire micro ou de petite taille peut utiliser l'adresse postale pour toutes les zones terrestres ou établissements concernés au lieu de la géolocalisation. Il ne s'agit pas d'une simplification générale pour chaque PME, petit importateur ou détaillant.

Celui qui utilise ce régime doit vérifier que les conditions légales pour un opérateur primaire micro ou de petite taille sont réellement remplies. L'article 4a réglemente en outre la déclaration simplifiée unique et l'attribution d'identifiants de déclaration. La dérogation n'annule pas l'exigence fondamentale selon laquelle les produits concernés doivent être sans déforestation et produits légalement.

Quelle documentation doit compléter une carte ?

L'article 9 exige plus que des données GPS. Les opérateurs doivent collecter et organiser les données pertinentes avec des preuves : description et quantité du produit, pays de production et, si nécessaire, partie du pays, zones terrestres concernées et période de production, informations sur les fournisseurs et les destinataires, ainsi que des preuves suffisamment convaincantes et vérifiables de l'absence de déforestation et du respect de la législation du pays de production.

Les géodonnées font partie des nombreux éléments d'une analyse de risque. Documentez comment les différentes sources ont été contrôlées, comment les écarts éventuels ont été traités et pourquoi le risque a finalement été jugé nul ou négligeable. Les articles 10 et 11 régissent l'évaluation des risques et, si nécessaire, l'atténuation des risques. La date charnière centrale pour la déforestation dans le RDUE est le 31 décembre 2020.

L'article 9 indique une durée de conservation de cinq ans à compter de la mise sur le marché ou de l'exportation du produit pertinent pour les informations conformément à cet article. Les exigences de documentation et de système selon l'article 12 doivent également être prises en compte. La date d'un enregistrement ou d'un DDS ne doit pas être utilisée par routine comme date de début pour tout le dossier.

Check-list pratique pour la géolocalisation RDUE

1. Vérifiez le champ d'application : déterminez le code NC/SH actuel par rapport à l'annexe I et décidez si l'entreprise est un opérateur, un acteur en aval ou un commerçant.
2. Identifiez les matières premières : indiquez quelles matières premières pertinentes sont incluses dans chaque produit et quels producteurs/lots sont utilisés.
3. Collectez les données de lieu : demandez les coordonnées géographiques ou les polygones appropriés pour toutes les zones terrestres pertinentes ; pour les bovins, les établissements pertinents.
4. Vérifiez le format : vérifiez au moins six décimales et le polygone lorsqu'une zone terrestre pertinente est supérieure à quatre hectares.
5. Liez à la production : enregistrez la date ou l'intervalle de temps, l'ID de lot, le pays de production, le fournisseur et la source de chaque donnée géographique.
6. Collectez des preuves : ajoutez des éléments sur l'absence de déforestation et la légalité ; une image de carte seule ne suffit pas.
7. Évaluez les risques : contrôlez la qualité des données, le risque de mélange, la fiabilité des sources et les éventuels signes de non-conformité.
8. Gérez les écarts : complétez ou arrêtez un processus où les informations nécessaires manquent ou où le risque ne peut être réduit au niveau autorisé.
9. Préparez la soumission : utilisez le système d'information de l'UE conformément à l'obligation applicable ; vérifiez les règles actuelles du système pour les fichiers de géodonnées.
10. Archivez : documentez l'historique des versions, la personne responsable, les décisions et la durée de conservation des informations pertinentes.

La documentation technique de l'UE pour les fichiers de géodonnées dans le système d'information donne des exemples de GeoJSON et le format de données du système. Il s'agit d'une orientation technique : ne confondez pas un format de fichier spécifique avec toutes les exigences légales matérielles.

Six erreurs courantes

• Utiliser l'adresse postale du fournisseur au lieu du lieu de production, sans que l'article 4a ne soit réellement applicable.
• Fournir une seule coordonnée lorsqu'une zone terrestre pertinente dépasse quatre hectares et qu'un polygone est requis.
• Géolocaliser un entrepôt, une usine ou un port au lieu des zones de production des matières premières concernées.
• Documenter les zones terrestres mais oublier la période de production et le lien avec la marchandise réelle.
• Traiter une image satellite, des coordonnées ou un certificat comme une garantie automatique de conformité réglementaire.
• Exiger une nouvelle enquête complète selon l'article 9 de chaque acteur en aval sans d'abord vérifier la répartition des responsabilités selon l'article 5.

Questions fréquentes sur la géolocalisation RDUE

Toutes les entreprises RDUE doivent-elles indiquer la géolocalisation ?

Non, les obligations dépendent du rôle de l'activité et de la disposition applicable. L'exigence d'information de l'opérateur initial habituel selon l'article 9 n'est pas identique aux exigences de l'article 5 pour les acteurs en aval et les commerçants. L'article 4a dispose en outre d'une dérogation étroite pour l'adresse.

Que se passe-t-il si la terre fait exactement quatre hectares ?

La définition à l'article 2.28 exige un polygone lorsqu'une zone terrestre est supérieure à quatre hectares. Un point de coordonnées peut donc être utilisé à exactement quatre hectares, à condition que les autres exigences soient remplies.

Combien de décimales les coordonnées doivent-elles avoir ?

Au moins six décimales pour la latitude et la longitude selon l'article 2.28. Vérifiez en même temps que les coordonnées concernent la bonne zone terrestre.

L'adresse postale est-elle toujours autorisée pour les petites entreprises ?

Non. La dérogation à l'article 4a.5 s'applique uniquement aux micro et petits exploitants primaires concernés qui entrent dans le cadre de la règle spéciale, pas à toutes les petites entreprises.

Tous les lieux doivent-ils être indiqués lorsque les matières premières sont mélangées ?

Oui. L'article 9.1 d concerne toutes les zones terrestres concernées où les matières premières incluses ont été produites. La documentation doit donc permettre de suivre le lot en question jusqu'à tous les lieux de production pertinents.

Un fichier GeoJSON suffit-il pour respecter le RDUE ?

Non. Un fichier de géodonnées peut décrire des lieux et des limites, mais il ne remplace pas les autres exigences d'information, l'évaluation des risques ou la preuve d'une production sans déforestation et légale.

Quand l'entreprise doit-elle être prête ?

Après les modifications du règlement (UE) 2025/2650, la date principale est le 30 décembre 2026. Pour certaines micro et petites entreprises, la date d'application est le 30 juin 2027, mais des règles transitoires spéciales peuvent entraîner une autre date. Évaluez la catégorie actuelle et les règles du produit avant de tirer une conclusion.

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Sources juridiques et orientations officielles

• Règlement (UE) 2023/1115, version consolidée au 18 septembre 2026 : article 2.28, article 4, article 4a, article 5, articles 9–13, article 38 et annexes I–III.
• Règlement (UE) 2025/2650 : rôles modifiés, article 4a et date d'application.
• Commission européenne : Comprendre la diligence raisonnée.
• Commission européenne : FAQ sur la mise en œuvre du RDUE (publiée le 21 août 2026).
• Système d'information de l'UE : questions techniques sur la géolocalisation.