أدلة للشركات – العقود والموارد البشرية والذكاء الاصطناعي والامتثال

المادة 21 من قانون الخدمات الرقمية (DSA) – تسوية النزاعات الخارجية بعد قرارات الإشراف على المحتوى 2026

المادة 21 من قانون الخدمات الرقمية (DSA) – دليل لهيئات تسوية المنازعات الخارجية المعتمدة، وفترة الـ 90/180 يومًا، والرسوم، والأهلية، والتعاون، والفرق بينها وبين آليات الشكاوى الداخلية بموجب المادة 20.
نُشر في Mallbutiken
المادة 21 من قانون الخدمات الرقمية (DSA) – تسوية النزاعات الخارجية بعد قرارات الإشراف على المحتوى 2026

إجابة مختصرة: وفقاً لـ المادة 21 من قانون الخدمات الرقمية (DSA)، يمكن للمستخدمين والمبلغين المتأثرين بقرارات معينة بشأن تعديل المحتوى اختيار هيئة مستقلة معتمدة لتسوية المنازعات خارج نطاق القضاء. ينطبق هذا على سبيل المثال عندما تقوم منصة عبر الإنترنت بإزالة محتوى أو الاحتفاظ به، أو تقييد حساب، أو رفض بلاغ بموجب الشروط المحددة في المادة 20.1. يجب على الهيئة عادةً إخطار الأطراف بقرارها في غضون 90 يوماً تقويمياً؛ وفي حالات المنازعات شديدة التعقيد، يمكن تمديد الفترة لمدة تصل إلى 90 يوماً إضافية. يجب أن تكون الإجراءات مجانية للمستخدم أو متاحة برسوم منخفضة. ومع ذلك، فإن الهيئة لا يمكنها إجبار الأطراف على قبول حل ملزم.

مراجعة قانونية: 19 أكتوبر 2026. المراجع القانونية: لائحة (EU) 2022/2065، المواد 19–21، القائمة الحالية للمفوضية الأوروبية للهيئات المعتمدة و توجيهات هيئة البريد والاتصالات السويدية (PTS).

أهم ما يجب معرفته:
  • تنطبق المادة 21 على المنازعات المتعلقة بالقرارات المشمولة بالمادة 20.1، وليس على جميع المنازعات التي تنشأ على الإنترنت بشكل عام.
  • يجب أن تكون الهيئة معتمدة وفقاً للمادة 21.3، ويجب أن تتناسب خبرتها الموضوعية ولغتها مع طبيعة القضية.
  • من حيث المبدأ، يمكن للشخص المتأثر اختيار هيئة مختصة في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي؛ إذ لا يقتصر الأمر على البلد المحلي فقط.
  • ليس من الضروري عموماً إنهاء إجراءات الشكاوى الداخلية للمنصة أولاً؛ حيث تشمل الإجراءات أيضاً القضايا الداخلية التي لم يتم حلها.
  • تطبق عادةً مهلة 90 يوماً تقويمياً وبحد أقصى 180 يوماً تقويمياً للمنازعات المعقدة جداً وفقاً للمادة 21.4.
  • يعتمد توزيع الرسوم والتكاليف بموجب المادة 21.5 على النتيجة. الإجراء ليس هو نفسه مراجعة المادة 20 الداخلية المجانية.

ما هي المنازعات التي تشملها المادة 21 من قانون الخدمات الرقمية (DSA)؟

ينطبق الحق على متلقي الخدمات، بمن فيهم الأشخاص والمنظمات الذين قدموا بلاغاً، والذين تأثروا بالقرارات المدرجة في المادة 20.1. يتعلق الأمر بقرارات إزالة المحتوى أو حجبه أو تقييد ظهوره – أو عدم القيام بذلك – بالإضافة إلى قرارات معينة تتعلق بتقييد الخدمة أو الحساب أو القدرة على تحقيق أرباح من المعلومات المنشورة. يجب أن يكون للقرار علاقة بالمحتوى غير القانوني أو المخالف للشروط وفقاً للمادة 20.

قد ينطبق هذا مثلاً على بائع خارجي تمت إزالة إعلانه من منصة سوق إلكتروني، أو مبلغ يشكك في عدم تحرك منصة عبر الإنترنت ضد محتوى يُزعم أنه غير قانوني. أما المنازعات العادية المتعلقة بوجود عيوب في بضاعة مُسلمة، أو تأخير في الشحن، أو فاتورة غير مدفوعة، فلا تعتبر تلقائياً منازعة بموجب المادة 21. فهذه القضايا قد تندرج تحت قانون البيع، أو قانون المستهلك، أو العقود الأخرى.

كيف تجد هيئة معتمدة لتسوية المنازعات؟

تنشر المفوضية الأوروبية قائمة محدثة بالهيئات المعتمدة بموجب قانون الخدمات الرقمية (DSA). توضح هذه القائمة أنواع القضايا التي تم اعتماد الهيئة للنظر فيها، واللغات التي تتعامل بها، والسلطة الوطنية التي أصدرت الاعتماد. قد تتغير القائمة عند إضافة هيئات جديدة، أو تغيير صلاحياتها، أو فقدانها للاعتماد.

ماذا يعني الاعتماد وفقاً للمادة 21.3؟

الجهة المسؤولة عن تنسيق الخدمات الرقمية (Digital Services Coordinator, DSC) في الدولة العضو التي تتخذ منها الهيئة مقراً لها هي التي تمنح الاعتماد. يسري الاعتماد لمدة أقصاها خمس سنوات في كل مرة ويمكن تجديده. من بين الشروط: الحياد والاستقلالية عن المنصات والمستخدمين، والخبرة الموثقة في المجالات ذات الصلة، وإجراءات شفافة وعادلة، وإمكانية التعامل مع القضايا إلكترونياً.

كيف تعمل تسوية المنازعات الخارجية بموجب DSA – خطوة بخطوة

  1. تحديد القرار: التأكد من أن قرار المنصة يندرج تحت المادة 20.1 وأن المادة 21 قابلة للتطبيق.
  2. جمع الوثائق: الاحتفاظ بنص القرار، والتاريخ، والإعلانات أو المحتوى المنشور، والمراسلات السابقة، وأي إعادة نظر داخلية.
  3. اختيار الهيئة: مقارنة الاعتماد والخبرة واللغة وقواعد الإجراءات والرسوم في القائمة الرسمية للمفوضية.
  4. تقديم الطلب: اتباع إجراءات التقديم الإلكتروني للهيئة وتقديم البيانات اللازمة لتحديد طبيعة النزاع.
  5. التعاون بحسن نية: يجب على المستخدم والمنصة التعاون بصدق وبناء مع الهيئة وفقاً للمادة 21.2.
  6. الاطلاع على النتيجة: تبلغ الهيئة قرارها عادةً في غضون 90 يوماً تقويمياً من استلام الشكوى.
  7. تقييم الخطوات التالية: القرار بحد ذاته ليس ملزماً للأطراف. يتم تقييم أي إجراء قضائي أو سبل انتصاف أخرى بشكل منفصل.

كم من الوقت تستغرق هيئة تسوية المنازعات؟

وفقاً للمادة 21.4، يجب على الهيئات المعتمدة إبلاغ الأطراف بقرارها خلال فترة زمنية معقولة وبحد أقصى 90 يوماً تقويمياً من تاريخ استلام الشكوى. إذا كانت القضية معقدة للغاية، يمكن للهيئة، وفق تقديرها، تمديد الفترة لمدة لا تزيد عن 90 يوماً تقويمياً إضافياً، أي بحد أقصى 180 يوماً تقويمياً في المجموع.

كم تبلغ تكلفة تسوية المنازعات الخارجية - ومن يدفع؟

تتضمن المادة 21.5 قواعد متنوعة. يجب أن تكون تسوية المنازعات متاحة للمستخدم مجاناً أو مقابل رسوم منخفضة. لذا فهي ليست بالضرورة مجانية تماماً، على عكس النظام الداخلي المجاني للمادة 20. يجب على الهيئة إبلاغ الأطراف برسومها قبل بدء الإجراءات.

هل قرار الهيئة ملزم قانوناً؟

لا، ليس بموجب المادة 21 في حد ذاتها. وفقاً للمادة 21.2، لا يجوز للهيئة المعتمدة فرض حل ملزم على الأطراف. في الوقت نفسه، يلتزم الطرفان بالتعاون بحسن نية مع الهيئة. لا يغني هذا عن الحق في رفع دعوى أمام القضاء، حيث يمكن البدء في إجراءات المحكمة في أي مرحلة وفقاً للقانون المعمول به.

ما هو دور هيئة البريد والاتصالات السويدية (PTS) في السويد؟

تعتبر هيئة البريد والاتصالات السويدية (PTS) هي المنسق الوطني للخدمات الرقمية في السويد. تختص الهيئة بفحص طلبات اعتماد هيئات تسوية المنازعات ومراقبة الامتثال لقانون DSA، لكنها لا تعمل كهيئة تحل النزاعات الخاصة بين المستخدم والمنصة.

أسئلة شائعة حول المادة 21 من قانون DSA

هل يجب أن أستخدم استئناف المنصة الداخلي أولاً؟

ليس كشرط عام في المادة 21. تشمل التسوية الخارجية أيضاً الشكاوى الداخلية التي لم تُحل، ولا يتأثر الحق في اللجوء للقضاء.

هل يمكنني استخدام هيئة تسوية منازعات من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي؟

نعم، إذا كانت الهيئة معتمدة وتتمتع بالصلاحية والكفاءة اللغوية المطلوبة لنوع النزاع.

هل تسوية منازعات DSA الخارجية مجانية دائماً؟

لا. بالنسبة للمستخدم يجب أن تكون مجانية أو مقابل رسوم منخفضة، مع وجود قواعد خاصة للتكاليف بناءً على النتيجة.

هل يمكن للهيئة إجبار السوق الإلكتروني على إعادة حسابي؟

لا، ليس بقرار ملزم بموجب المادة 21.2. ومع ذلك، يمكن اللجوء للقضاء للمطالبة بذلك.

المراجع القانونية

  • لائحة الاتحاد الأوروبي 2022/2065 (قانون الخدمات الرقمية).
  • موقع المفوضية الأوروبية حول تسوية المنازعات خارج القضاء.
  • إرشادات هيئة البريد والاتصالات (PTS) السويدية.

المصادر القانونية الرسمية والتوجيهات

إخلاء المسؤولية: هذا الدليل يقدم معلومات قانونية عامة ولا يغني عن التقييم الفردي لمنصات الإنترنت، أو قرارات الإشراف على المحتوى، أو الاستثناءات، أو اعتماد هيئة تسوية المنازعات المختارة. تأكد دائماً من التحقق من الهيئة المختصة، واللغة، والاختصاص القضائي، وقواعد الإجراءات الحالية قبل البدء في أي قضية.

تعمّق في الموضوع

العودة إلى بلوق
Customers rate us 4.6/5 based on 10261 reviews.

قوالب المستندات الشائعة

عرض الكل