تحديد الموقع الجغرافي للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR) 2026/2027 – المضلعات والمادة 9
المادة 9 من لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات الخالية من إزالة الغابات (EUDR): متى يلزم توفير مضلعات، ومتى تكفي إحداثيات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وما هي الاستثناءات المطبقة؟ دليل عملي لتحديد الموقع الجغرافي، ومواقع الإنتاج، وإمكانية التتبع 2026/2027.
إجابة مختصرة: يتعين على الجهة المشغلة التي تخضع لمتطلبات المعلومات العادية بموجب لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) توثيق تحديد الموقع الجغرافي لـ جميع مناطق الإنتاج المعنية، وفقاً لـ المادة 9.1 (د) من اللائحة (EU) 2023/1115، مع تحديد تاريخ أو فترة الإنتاج. بالنسبة للمواد الخام ذات الصلة بخلاف الماشية، تتطلب اللائحة استخدام مضلعات (Polygons) عندما تزيد مساحة الأرض عن أربعة هكتارات؛ أما بالنسبة للمساحات الأصغر، فيمكن استخدام نقاط إحداثيات. يوجد استثناء خاص ومحدود يتعلق بالعنوان لبعض الجهات المشغلة الأولية التي تعد من الشركات متناهية الصغر والصغيرة وفقاً للمادة 4أ.
تمت المراجعة القانونية: 19 أكتوبر 2026. الوضع القانوني: اللائحة الموحدة (EU) 2023/1115 الصادرة في 18 سبتمبر 2026، بما في ذلك اللائحة المعدلة (EU) 2025/2650 واللائحة المفوض بها (EU) 2026/2102. يتناول هذا الدليل بشكل أساسي البيانات الجغرافية للإنتاج والمادة 9 - وليس تحليلاً كاملاً للائحة EUDR لكل رمز سلعي.
- تحقق أولاً مما إذا كان رمز النظام المنسق (KN/HS) للمنتج مشمولاً في الملحق الأول، وما هو دور الشركة في سلسلة التوريد.
- لا تقم بجمع عنوان مورد عام واحد بدلاً من مساحات الأراضي الفعلية التي تم إنتاج المادة الخام فيها.
- البيانات الجغرافية جزء من الوثائق المطلوبة، لكنها لا تثبت بمفردها خلو المنتج من إزالة الغابات أو امتثاله للتشريعات المحلية.
من يجب عليه جمع بيانات الموقع الجغرافي بموجب EUDR؟
تغطي لائحة EUDR منتجات معينة مرتبطة بـ الماشية، الكاكاو، القهوة، زيت النخيل، المطاط، الصويا، والخشب، عندما تكون مدرجة في الملحق الأول ساري المفعول. الدور القانوني لا يقل أهمية عن فئة المنتج. الجهة المشغلة التي تطرح منتجاً ذا صلة في سوق الاتحاد الأوروبي لأول مرة أو تصدره، تخضع عادةً للالتزامات بموجب المواد 4 و8-12، ويشمل ذلك جمع المعلومات وفقاً للمادة 9.
أما الجهة المشغلة في مرحلة لاحقة أو التاجر، فلديهم مجموعة مختلفة من الالتزامات بموجب المادة 5 بعد التعديلات في (EU) 2025/2650. لا يُفترض تلقائياً أنهم بحاجة إلى إعادة العمل الجغرافي للجهة المشغلة الأولى، ولكن يجب عليهم الامتثال لقواعدهم الخاصة المتعلقة، من بين أمور أخرى، بمعلومات الموردين والعملاء وأرقام المراجع ذات الصلة.
لمعرفة توزيع الأدوار بالتفصيل، راجع دليلنا المنفصل حول نظام العناية الواجبة (DDS)، الإقرار المبسط وإمكانية التتبع في المراحل اللاحقة أو دليل EUDR العام للشركات.
تحديد الموقع الجغرافي: متى تكفي النقطة ومتى يلزم المضلع؟
يعتمد التعريف في المادة 2.28 على خطوط الطول والعرض بـ ما لا يقل عن ستة أرقام عشرية. بالنسبة لمساحات الأراضي التي تزيد عن أربعة هكتارات، حيث يتم إنتاج مواد خام بخلاف الماشية، يلزم استخدام مضلع يضم عدداً كافياً من إحداثيات النقاط لوصف محيط المنطقة. بالنسبة لمساحات الأراضي التي لا تتجاوز أربعة هكتارات، يمكن استخدام نقطة إحداثيات واحدة وفقاً للتعريف الأساسي.
| حالة الإنتاج | المستند الجغرافي | تحديد هام |
|---|---|---|
| بن مزروع على هكتارين | نقطة جغرافية واحدة قد تكون كافية | يجب أن تشير الإحداثيات إلى مساحة الأرض المعنية وأن تكون موثقة بدقة. |
| كاكاو مزروع على 4 هكتارات | يمكن استخدام نقطة وفقاً لحد الأربعة هكتارات | شرط المضلع يسري عندما تكون المساحة أكبر من أربعة هكتارات، وليس تلقائياً عند الأربعة تماماً. |
| صويا مزروعة على 6 هكتارات | مضلع يصف محيط مساحة الأرض | نقطة مركزية واحدة لا تغني عن المضلع. |
| الماشية | تحديد الموقع الجغرافي لجميع المرافق ذات الصلة | قاعدة المضلع للمساحات التي تزيد عن 4 هكتارات لا تنطبق بنفس الطريقة. |
| جهة مشغلة أولية مؤهلة (متناهية الصغر/صغيرة) | عنوان المراسلات قد يحل محل تحديد الموقع في حالات معينة | فقط ضمن نطاق تطبيق المادة 4أ الخاص. |
يجب أن تكون جميع مناطق الأرض قابلة للتتبع – وليس فقط المزرعة الرئيسية
تتطلب المادة 9.1 (د) تحديد الموقع الجغرافي لـ جميع مساحات الأراضي التي أُنتجت فيها المواد الخام ذات الصلة الداخلة في المنتج أو المستخدمة فيه. إذا كانت دفعة من القهوة تأتي من خمس مزارع، يجب أن تكون الجهة المشغلة قادرة على ربط تلك الدفعة بكل موقع إنتاج. لا تنطبق القاعدة فقط على المزرعة الأكبر أو الموقع المسجل في الفاتورة.
يجب أن تتضمن الوثائق أيضاً تاريخ أو فترة الإنتاج. لذلك، يجب على الشركات ربط كل بيانات خريطة بالمورد، والمنتج، والمادة الخام، والدفعة، وفترة الإنتاج، والمستندات المؤيدة. قيمة GPS بدون ربط بالسلع المباعة فعلياً لها قيمة إثباتية محدودة.
قواعد خاصة عندما يتعلق المنتج بالماشية
بالنسبة للمنتجات ذات الصلة التي تحتوي على ماشية أو تم إنتاجها باستخدامها، يجب أن يشير تحديد الموقع الجغرافي بموجب المادة 9.1 (د) إلى جميع المرافق التي تم إيواء الحيوانات فيها. المرفق يمكن أن يكون مزرعة، مبنى، أو أي مكان آخر يتم إيواء الحيوانات فيه بشكل مؤقت أو دائم. لذا، فإن المعلومات المتعلقة بمسلخ الذبح الأخير فقط ليست كافية بالضرورة.
توضح إرشادات المفوضية الأوروبية أن هذا قد يشمل مكان الولادة والمرافق اللاحقة حتى الذبح. قم بتوثيق كل حركة وفترة زمنية ذات صلة، وتحقق من المنتج المحدد الذي يشمله الملحق الأول.
هل يمكن للمنتج الصغير تقديم عنوان بريدي بدلاً من الإحداثيات؟
نعم، ولكن فقط في الحالة الخاصة المشار إليها في المادة 4أ.5. حيث يمكن لـ جهة مشغلة أولية متناهية الصغر أو صغيرة استخدام العنوان البريدي لجميع مناطق الأراضي أو المرافق المعنية بدلاً من تحديد الموقع الجغرافي. هذا ليس تبسيطاً عاماً لكل الشركات الصغيرة والمتوسطة (SME) أو المستوردين الصغار أو بائعي التجزئة.
يجب على من يستخدم هذا النظام التحقق من استيفاء الشروط القانونية لـ الجهة المشغلة الأولية المتناهية الصغر أو الصغيرة. علاوة على ذلك، تنظم المادة 4أ الإقرار المبسط لمرة واحدة وتخصيص معرفات الإقرار. لا يلغي هذا الاستثناء المطلب الأساسي بأن تكون المنتجات المعنية خالية من إزالة الغابات ومنتجة بشكل قانوني.
ما هي الوثائق التي يجب أن تكمل الخريطة؟
تتطلب المادة 9 أكثر من بيانات GPS. يجب على الجهات المشغلة جمع وتنظيم بيانات ذات صلة مع أدلة: وصف المنتج وكميته، بلد الإنتاج وجزء منه إذا لزم الأمر، مساحات الأراضي المعنية ووقت الإنتاج، بيانات الموردين والمستلمين، وأدلة مقنعة وقابلة للتحقق على خلو المنتج من إزالة الغابات والامتثال للتشريعات في بلد الإنتاج.
البيانات الجغرافية هي أحد المستندات العديدة في تحليل المخاطر. وثّق كيف تم التحقق من المصادر المختلفة، وكيف تم التعامل مع الانحرافات، ولماذا تم تقييم المخاطر في النهاية بأنها معدومة أو ضئيلة. تنظم المادتان 10-11 تقييم المخاطر وتخفيفها عند الضرورة. تاريخ القطع المركزي لإزالة الغابات في EUDR هو 31 ديسمبر 2020.
تحدد المادة 9 فترة احتفاظ لمدة خمس سنوات من طرح المنتج ذي الصلة في السوق أو تصديره للمعلومات المطلوبة بموجب تلك المادة. يجب أيضاً مراعاة متطلبات التوثيق والنظام وفقاً للمادة 12. لا ينبغي استخدام تاريخ تسجيل معين أو DDS بشكل عشوائي كبداية لكل الوثائق.
قائمة تحقق عملية لتحديد الموقع الجغرافي وفقاً لـ EUDR
- تحقق من النطاق: حدد رمز KN/HS الحالي مقابل الملحق الأول وقرر ما إذا كانت الشركة جهة مشغلة أو فاعلاً في مرحلة لاحقة أو تاجراً.
- حدد المواد الخام: اذكر المواد الخام ذات الصلة الداخلة في كل منتج والمنتجين/الدفعة المستخدمة.
- اجمع بيانات الموقع: اطلب إحداثيات الموقع أو المضلعات المناسبة لجميع مساحات الأراضي؛ وبالنسبة للماشية، المرافق ذات الصلة.
- راجع التنسيق: تحقق من وجود ستة أرقام عشرية على الأقل والمضلع عندما تكون مساحة الأرض المعنية أكبر من أربعة هكتارات.
- اربط بالإنتاج: سجل التاريخ أو الفترة الزمنية، معرف الدفعة، بلد الإنتاج، المورد ومصدر كل معلومة جغرافية.
- اجمع الأدلة: أضف وثائق حول خلو المنتج من إزالة الغابات والقانونية؛ صورة الخريطة وحدها لا تكفي.
- قيّم المخاطر: تحقق من جودة البيانات، مخاطر الخلط، موثوقية المصادر، وأي مؤشرات على عدم الامتثال.
- تعامل مع الانحرافات: أكمل البيانات أو أوقف عملية تفتقر إلى معلومات ضرورية ولا يمكن تخفيف مخاطرها إلى المستوى المسموح به.
- حضّر للتقديم: استخدم نظام معلومات الاتحاد الأوروبي وفقاً للالتزام المعمول به؛ تحقق من قواعد النظام الحالية لملفات البيانات الجغرافية.
- الأرشفة: وثّق سجل الإصدارات، الشخص المسؤول، القرارات وفترة الاحتفاظ بالبيانات ذات الصلة.
توفر الوثائق الفنية للاتحاد الأوروبي لـ ملفات البيانات الجغرافية في نظام المعلومات أمثلة على GeoJSON وتنسيق بيانات النظام. هذه إرشادات فنية: لا تخلط بين تنسيق ملف معين وجميع المتطلبات القانونية المادية.
ستة أخطاء شائعة
- استخدام العنوان البريدي للمورد بدلاً من موقع الإنتاج، دون أن تكون المادة 4أ قابلة للتطبيق حقاً.
- تقديم إحداثية واحدة عندما تتجاوز مساحة الأرض المعنية أربعة هكتارات ويُطلب مضلع.
- تحديد الموقع الجغرافي لمستودع أو مصنع أو ميناء بدلاً من مناطق إنتاج المواد الخام المعنية.
- توثيق مساحات الأراضي مع نسيان فترة الإنتاج والربط بالسلعة الفعلية.
- التعامل مع صور الأقمار الصناعية أو الإحداثيات أو الشهادات كضمان تلقائي للامتثال للقواعد.
- مطالبة كل فاعل في مرحلة لاحقة بإجراء تحقيق كامل وفق المادة 9 دون التحقق أولاً من توزيع المسؤوليات وفق المادة 5.
أسئلة شائعة حول تحديد الموقع الجغرافي لـ EUDR
هل يجب على جميع شركات EUDR تقديم الموقع الجغرافي؟
لا، الالتزامات تعتمد على دور النشاط والحكم المعمول به. متطلبات المعلومات للجهة المشغلة الأولى العادية بموجب المادة 9 ليست متطابقة مع متطلبات المادة 5 للفاعلين في المراحل اللاحقة والتجار. بالإضافة إلى ذلك، المادة 4أ لديها استثناء ضيق للعنوان.
ماذا يسري إذا كانت الأرض مساحتها أربعة هكتارات تماماً؟
التعريف في المادة 2.28 يتطلب مضلعاً عندما تكون مساحة الأرض أكبر من أربعة هكتارات. لذا يمكن استخدام نقطة إحداثيات عند أربعة هكتارات تماماً، بشرط استيفاء المتطلبات الأخرى.
كم عدد الأرقام العشرية التي يجب أن تحتويها الإحداثيات؟
ستة أرقام عشرية على الأقل لخطوط الطول والعرض وفقاً للمادة 2.28. تأكد في الوقت نفسه من أن الإحداثيات تشير إلى مساحة الأرض الصحيحة.
هل يُسمح دائماً بالعنوان البريدي للشركات الصغيرة؟
لا. الاستثناء في المادة 4أ.5 يسري فقط على الجهات المشغلة الأولية متناهية الصغر والصغيرة المعنية التي تخضع للقاعدة الخاصة، وليس كل الشركات الصغيرة.
هل يجب ذكر جميع المواقع عند خلط المواد الخام؟
نعم. المادة 9.1 (د) تشير إلى جميع مساحات الأراضي المعنية التي أُنتجت فيها المواد الخام الداخلة. لذلك يجب أن تدعم الوثائق تتبع الدفعة الحالية إلى جميع مواقع الإنتاج ذات الصلة.
هل يكفي ملف GeoJSON للامتثال لـ EUDR؟
لا. ملف البيانات الجغرافية يمكنه وصف الأماكن والحدود، لكنه لا يغني عن متطلبات المعلومات الأخرى أو تقييم المخاطر أو أدلة الإنتاج القانوني والخالي من إزالة الغابات.
متى يجب أن تكون الشركة مستعدة؟
بعد التعديلات في اللائحة (EU) 2025/2650، التاريخ الرئيسي هو 30 ديسمبر 2026. بالنسبة لبعض الشركات متناهية الصغر والصغيرة، تاريخ التطبيق هو 30 يونيو 2027، ولكن قواعد انتقالية خاصة قد تؤدي إلى تاريخ آخر. قيّم الفئة الحالية وقواعد المنتج قبل التوصل إلى استنتاج.
المصادر القانونية والإرشادات الرسمية
- اللائحة (EU) 2023/1115، النسخة الموحدة 18 سبتمبر 2026: المادة 2.28، المادة 4، المادة 4أ، المادة 5، المواد 9-13، المادة 38 والملحقات I-III.
- اللائحة (EU) 2025/2650: الأدوار المعدلة، المادة 4أ وتواريخ التطبيق.
- المفوضية الأوروبية: فهم العناية الواجبة.
- المفوضية الأوروبية: الأسئلة الشائعة حول تنفيذ EUDR (نُشرت في 21 أغسطس 2026).
- نظام معلومات الاتحاد الأوروبي: أسئلة فنية حول تحديد الموقع الجغرافي.
تعمّق في الموضوع
أدلة للشركات – العقود والموارد البشرية والذكاء الاصطناعي والامتثالEUDR: نظام العناية الواجبة (DDS) أم التصريح المبسط لعام 2026/2027؟ الأدوار وإمكانية التتبع
EUDR 2026/2027: تعرّف على الجهة الملزمة بتقديم بيان العناية الواجبة (DDS)، ومن يحق له استخدام التصريح المبسط وفقاً للمادة 4 (أ)، وما هي البيانات ال...
أدلة للشركات – العقود والموارد البشرية والذكاء الاصطناعي والامتثاللائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR) 2026/2027 – ما هي الشركات المشمولة وكيف يتم إجراء العناية الواجبة؟
دليل لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) لعام 2026/2027، يتضمن المواعيد النهائية الحالية، نطاق المنتجات، الأدوار، تحديد الموقع الجغ...
أدلة للشركات – العقود والموارد البشرية والذكاء الاصطناعي والامتثالتقييم مخاطر لائحة الاتحاد الأوروبي الخاصة بمكافحة إزالة الغابات (EUDR) لعام 2026/2027 – المادتان 10 و11 خطوة بخطوة
دليل عملي لتقييم المخاطر وفقاً للمادة 10، وتخفيف المخاطر وفقاً للمادة 11، والعناية الواجبة المبسطة وفقاً للمادة 13 من لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن ا...
