Article 16 du règlement sur les services numériques (DSA) – Mécanisme de signalement et d'action : signaler un contenu illicite 2026

Réponse courte : Un fournisseur de service d'hébergement, y compris une plateforme en ligne concernée, doit, conformément à l'article 16 du Règlement sur les services numériques (DSA), mettre en place un mécanisme électronique facilement accessible et convivial pour signaler toute information spécifique que le notifiant estime être un contenu illicite. Ce mécanisme doit aider le notifiant à indiquer les motifs, l'emplacement précis du contenu, les coordonnées pertinentes et une déclaration confirmant que la notification est soumise de bonne foi. La plateforme doit traiter les notifications reçues rapidement, avec diligence, de manière objective et non arbitraire, et fournir un accusé de réception ainsi que des informations sur la décision dans les conditions prévues par la loi.

Révision juridique : 19 octobre 2026. Sources primaires : DSA, règlement (UE) 2022/2065 (notamment les articles 6, 16–17, 19–22 et 24) et Explication de la Commission européenne sur le mécanisme de notification et d'action. Cet article fournit des conseils généraux – l'application doit être évaluée pour le service concret.

Qui doit disposer d'un mécanisme de notification et d'action ?

L'article 16 s'applique aux fournisseurs de services d'hébergement, c'est-à-dire un type de service d'intermédiation où des informations sont stockées à la demande d'un destinataire du service. Les places de marché en ligne, certaines plateformes sociales et d'autres services d'hébergement peuvent être concernés. Une boutique classique qui publie uniquement ses propres informations de vente ne constitue pas automatiquement un service d'hébergement pour du contenu généré par les utilisateurs. Les fonctionnalités réelles du service déterminent l'évaluation.

Différence de taille importante : Les exemptions spécifiques pour les micro et petites entreprises prévues par l'article 19 du DSA (certaines obligations des plateformes en ligne) et l'article 29 (certaines obligations des places de marché) n'exemptent pas de manière générale les services d'hébergement de l'article 16. Il serait donc erroné de prétendre que seules les grandes plateformes ont besoin d'un mécanisme de notification.

Si vous souhaitez d'abord vous orienter parmi les règles applicables aux places de marché, consultez l'aperçu de Mallbutiken sur les exigences du DSA pour les places de marché et les différences entre le GPSR et le DSA.

Article 16.2 – quelles informations le formulaire de notification doit-il permettre de fournir ?

La fonction de notification doit être facilement accessible, conviviale et électronique. Elle doit être conçue de manière à permettre de soumettre une notification suffisamment précise et étayée. L'article 16.2 définit quatre groupes d'informations :

Le DSA n'exige pas qu'un fournisseur utilise un formulaire commercial spécifique, un modèle particulier ou un système de gestion des dossiers spécifique. Les noms des champs et la conception peuvent varier, mais les exigences légales doivent être satisfaites.

Articles 16.3–6 – de la notification à l'action

Étape 1 – évaluer les informations sans préjugé

Une notification est une allégation selon laquelle un contenu est illicite. Selon l'article 16.3, elle est considérée comme menant à une connaissance effective ou à une conscience aux fins de l'application de l'article 6 uniquement si elle permet à un fournisseur de services d'hébergement diligent d'identifier l'illicéité du contenu spécifique sans examen juridique approfondi. Une plainte vague ne signifie donc pas en soi que le fournisseur a une connaissance établie de l'illicéité.

Étape 2 – envoyer un accusé de réception

Conformément à l'article 16.4, le fournisseur doit sans retard injustifié confirmer la réception si la notification contient les coordonnées électroniques du notifiant. C'est pourquoi un ID de dossier, une date de réception et une confirmation compréhensible sont des fonctionnalités utiles, même si la loi ne prescrit pas les champs de dossier spécifiques de Mallbutiken.

Étape 3 – traiter rapidement, avec diligence et objectivité

L'article 16.6 exige que les notifications soient traitées et que les décisions soient prises rapidement, avec diligence, de manière non arbitraire et objective. Il n'existe aucun délai universel de 24 ou 48 heures dans l'article 16 pour toutes les notifications. La célérité requise dépend notamment du type de contenu, du risque et du cadre réglementaire applicable.

Si des méthodes automatisées sont utilisées dans le traitement ou la prise de décision, des informations à ce sujet doivent figurer dans la notification de décision conformément à l'article 16.5–6. Le tri automatique peut être un support pratique, mais ne remplace pas l'obligation de traiter les notifications de manière appropriée.

Étape 4 – communiquer la décision et les possibilités de recours

L'article 16.5 exige que le notifiant, dans les conditions de contact applicables, soit informé sans retard injustifié de la décision concernant le contenu notifié et des possibilités de recours. Une décision peut consister à supprimer le contenu, à en restreindre l'accès ou à ne prendre aucune mesure après évaluation. Il n'est pas requis que chaque notification entraîne automatiquement une suppression.

Article 17 : quand le vendeur ou l'utilisateur concerné doit-il recevoir une motivation ?

Consultez notre approfondissement sur l'article 17 du DSA et les exigences de motivation des décisions lorsqu'un service d'hébergement restreint la visibilité, les services, les paiements ou l'accès au compte.

L'article 17 du DSA est une disposition distincte qui s'applique aux décisions d'un fournisseur de services d'hébergement concernant certaines restrictions de contenu, de service, de monétisation ou de compte lorsque le motif est un contenu illicite ou une violation des conditions générales. Le destinataire du service concerné doit alors recevoir une motivation claire et spécifique conformément aux exigences et limitations de la disposition.

Il ne s'agit pas du même message que la confirmation envoyée au notifiant conformément à l'article 16.4. Le fournisseur doit donc être en mesure de distinguer la communication adressée au notifiant de celle adressée à l'utilisateur ou au commerçant dont le contenu est affecté. Des enregistrements dans la base de données de transparence de la Commission européenne peuvent également être pertinents pour les plateformes en ligne concernées conformément à l'article 24.5 ; cela ne doit pas être confondu avec les obligations générales des fournisseurs de services d'hébergement.

Article 20 : le notifiant doit-il pouvoir faire appel ?

Un notifiant affecté par une décision selon l'article 20.1 peut, le cas échéant, choisir également le règlement extrajudiciaire des litiges selon l'article 21 du DSA.

Pour savoir quelles décisions peuvent faire l'objet d'un recours, connaître le délai de six mois et les exigences en matière de personnel qualifié, lisez le guide séparé sur l'article 20 du DSA et les réclamations internes.

L'article 20 exige un système interne de traitement des réclamations efficace, gratuit et électronique pour les plateformes en ligne relevant de cette disposition. Selon l'article 19, il existe une exception spécifique pour certains micro et petits fournisseurs de plateformes ; cette exception n'affecte pas automatiquement l'obligation de l'article 16 de disposer d'un mécanisme de notification.

Le droit de former des réclamations internes conformément à l'article 20 doit être rendu accessible pendant au moins six mois à compter d'une décision pertinente, dans les conditions spécifiques indiquées par l'article. Il s'agit d'une règle différente de celle des six mois mentionnée dans le DSA article 32 concernant l'information des consommateurs après des offres illicites. Cette dernière disposition concerne, dans certains cas, les achats effectués au cours des six mois précédant le moment de la connaissance.

L'article 21 réglemente, dans les conditions prévues, le règlement des litiges hors tribunal. Les signaleurs de confiance bénéficient en outre de règles de priorité spécifiques à l'article 22 pour les plateformes en ligne concernées ; une entreprise ordinaire ne devient pas un signaleur de confiance simplement en envoyant une réclamation.

Exemple pratique : une annonce de produit suspectée d'être illicite

Un consommateur découvre une annonce de produit sur une place de marché et estime qu'elle contient une offre illicite. Le consommateur utilise le mécanisme de notification de la plateforme, explique pourquoi l'offre est présumée illicite, indique l'URL précise de l'annonce et fournit les coordonnées pertinentes ainsi qu'une déclaration de bonne foi.

La plateforme fournit, lorsque des coordonnées électroniques sont disponibles, un accusé de réception sans retard injustifié. Elle procède ensuite à une évaluation factuelle des informations et prend une décision concernant le contenu. Le notifiant est informé de la décision et des possibilités de recours pertinentes. Si l'annonce est restreinte, l'exigence de motivation de l'article 17 peut également être activée vis-à-vis du vendeur.

Si un produit illicite a effectivement été proposé et vendu, l' article 32 relatif à l'information des consommateurs peut devenir pertinent pour une place de marché concernée. Pour les risques de sécurité, une législation spécifique sur les produits, telle que le GPSR, doit également être évaluée.

Check-list : comment examiner votre processus de notification et d'action

1. Déterminez si le service est soumis aux règles du DSA pour les services d'hébergement.
2. Assurez-vous que la fonction de notification est facilement accessible, conviviale et peut être utilisée entièrement électroniquement.
3. Offrez la possibilité de fournir une motivation sur l'illicéité présumée et l'emplacement exact/URL du contenu.
4. Ayez des champs corrects pour le nom et l'e-mail et gérez l'exception spécifique de l'article 16.2 c.
5. Incluez une déclaration compréhensible de bonne foi.
6. Documentez le moment où la notification a été reçue et si des coordonnées électroniques sont disponibles.
7. Envoyez un accusé de réception sans retard injustifié lorsque cela est requis.
8. Évaluez le contenu rapidement, avec diligence, objectivement et sans arbitraire ; distinguez le soupçon de l'illicéité établie.
9. Informez le notifiant de la décision, des possibilités de recours pertinentes et de l'utilisation de méthodes automatisées lorsque cela est requis.
10. Examinez séparément si l'article 17 exige une motivation auprès du destinataire du service concerné et si les articles 20 à 22 sont applicables.
11. Suivez les ordres des autorités, la sécurité des produits, le RGPD et les éventuelles obligations d'information des consommateurs selon d'autres actes juridiques.

Cinq erreurs courantes dans les processus DSA

Documentation et produits connexes

Pour les places de marché en ligne, un processus coordonné peut lier les notifications, les décisions, l'examen interne et les données pertinentes des vendeurs. Lisez donc également l' article 30 du DSA sur l'identification des vendeurs (KYBC), l' article 31 sur la conformité dès la conception et l' article 32 sur l'information des acheteurs.

Questions fréquentes sur l'article 16 du DSA

Les petits services d'hébergement ont-ils aussi besoin d'un formulaire de notification ?

L'article 16 du DSA ne contient pas d'exception générale pour les micro/petites entreprises équivalente à celles des articles 19 et 29. Il faut toutefois d'abord déterminer si le service est réellement un service d'hébergement selon le DSA.

Quelqu'un doit-il toujours indiquer son nom et son adresse e-mail ?

Le formulaire doit le permettre selon l'article 16.2 c, mais la disposition contient une exception explicite pour les informations considérées comme impliquant certains crimes sexuels contre les enfants selon la directive 2011/93/UE.

Le DSA a-t-il un délai général de 24 heures pour les notifications ?

Non. L'article 16 exige que les notifications soient traitées et que les décisions soient prises rapidement, avec diligence, objectivement et sans arbitraire, et que certaines confirmations et décisions soient envoyées sans retard injustifié.

Tout ce qui est signalé doit-il être supprimé ?

Non. Le rapport doit être évalué selon ses mérites. L'article 16.3 contient des exigences spécifiques pour qu'une notification soit considérée comme donnant une connaissance effective ou une conscience selon l'article 6 d'un contenu illicite spécifique.

Le mécanisme de notification et d'action est-il la même chose que les réclamations internes ?

Non. L'article 16 s'applique à la notification et au traitement initial. L'article 20 réglemente les réclamations internes contre certaines décisions pour les plateformes en ligne relevant de la disposition.

Que signifie un signaleur de confiance ?

Un signaleur de confiance selon l'article 22 possède un statut spécial attribué par le coordinateur des services numériques compétent. La priorité s'applique dans le domaine d'expertise du signaleur dans les conditions prévues par le règlement.

Sources juridiques officielles

• DSA – Règlement (UE) 2022/2065, article 16 (notification, informations, connaissance, confirmations et traitement).
• Articles du DSA 6, 17, 19–22 et 24 (responsabilité, motivation, exceptions, réclamations et signaleurs de confiance).
• Commission européenne – Notification et action (orientations, pas un droit contraignant distinct).
• Commission européenne – FAQ sur la base de données de transparence du DSA.